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六盒宝典8147心水论坛外传:第一年
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最后更新于:2020-06-06 14:27:47
漫画介绍
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正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论我国养殖业长期以来形成的分散生产和自由经营现状,导致养殖场户在出栏动物时不主动报检,逃避检疫、拒绝接受检疫等违法行为时有发生,加之基层检疫设备不完善,检疫手段原始落后,制度设计从上世纪50年代以来一成不变,使动物检疫工作面临全新的挑战,与当今社会发展与民众要求相距甚远。 现将当前基层动物检疫工作中亟待解决的问题综述如下,望能引起重视。 问题一:生产方式落后,质量难以控制 我国是传统的农业大国,长期以来走的是一条小农经济道路,从业门槛低,产业规模小,众多农民以分散生产和自由经营为主,加之生产方式落后,人员素质普遍较低,管理粗放,较为原始,导致生产效率不高,质量难以控制。近年来,虽然规模化比重有了一定提升,但在广大农村,目前养殖业仍然处于小规模、低水平、无标准的状态,实施有效监管存在很大难度。 质量是生产出来的,仅靠监管不行。要从生产源头提升质量,当前必须增强人们的检疫意识和法制观念,强化生产者食品安全的主体责任,提升主动报检率。 问题二:提前报检制度得不到执行,使检疫的前置程序一般难以完成,只好被动出证 长期以来,由于产销脱节,大多数养殖者不能够提前决定出栏时间,一般都是中间交易商到场临时定了价格后才能现卖现报,这样检疫员到场时往往生猪已经装车,因活体动物受称重、应激反应等影响,按规定装车后不检疫,让畜主或货主将动物卸车也不现实,况且因此发生纠纷后又面临赔偿问题,实际执行起来难度很大。由于提前报检制度不能得到执行,检疫的前置程序一般难以完成,但为了方便群众,避免发生纠纷,在保证动物临床检查健康的情况下,只好被动出证、不符合程序出证(事实上是不出不行)。 问题三:畜禽标识与动物分离,养殖户不能完整记载养殖档案,使追溯制失去实际意义 按照农业部发布的《畜禽标识和养殖档案管理办法》,畜禽养殖者应当向当地县级动物疫病预防控制机构申领畜禽标识,并按下列规定对畜禽加施畜禽标识:(1)新出生畜禽,在出生后30天内加施畜禽标识;30天内离开饲养地的,在离开饲养地前加施畜禽标识;(2)猪、牛、羊在左耳中部加施畜禽标识,需要再次加施畜禽标识的,在右耳中部加施。但目前有些地方实行的是标识由乡镇站所保存,出栏时再去戴标。由于养殖户不能完整记载养殖档案(大部分根本不记录),其养殖信息的连续性、完整性、真实性存疑,且又不能执行提前报检制度,往往是现卖现报,检疫员只能在车上打标,这样动物的来源地存在隐患,究竟此猪是此猪还是彼猪,检疫员仅凭肉眼很难识别。因此,应强化标识和养殖档案管理,在第一次免疫时就佩戴耳标,以后按照耳标补免,既可以防止漏免情况发生,又能够保证标畜不分离,买卖、出栏时标随畜走。在实施检疫时,通过查验畜禽标识和养殖档案,没有标识和养殖档案的说明来源有问题,不得出具检疫证,从源头上保障畜禽产品的质量安全。 问题四:检疫设备不完善,检疫手段落后,使检疫质量难以保证 近年来,规模化、集约化养殖业的迅速发展,带来的不仅仅是正面效应,也伴生许多问题,如污染加重,环境恶化,病毒的变异以及疫病发生的多样化、混感化、隐蔽化和疾病诊断的复杂化等,使动物疫病防治工作面临新的挑战。但目前基层检疫人员基本上还是靠着“一支体温计、一把检疫刀”进行一般性的常规检查,对潜伏期的疫病难以发现,如对非法添加物和药物残留的现场检测,仅有部分“瘦肉精”的试纸,准确程度相对较差,漏检率较高。检疫人员仅凭肉眼观察实施临床检查、查看养殖档案后(况且,大部分养殖户不能完整记载养殖档案,甚至根本不去记录),不经实验室检查检验就随即出具保证畜禽及其产品健康合格、质量安全的具有法律责任的检疫证明,显然是草率的。 问题五:基层监管力量非常薄弱,亟待调整、整合监管体制,进一步强化生产源头监管 近年来,虽“强化源头监管与全程追溯,对保障食品安全的重要意义”已成政府与社会共识,但有关部门目前仍将监管重心放在“事”后监管和市场监管方面,生产源头监管力量始终十分薄弱,这就造成了追溯制的形同虚设和生产过程监管的力不从心。发生食品安全事件后,往往头痛医头、脚痛医脚,一阵风过后,情况又返回原点。 综观机构设置,由于将大部分的人员编制、技术力量及经费投入放在县级以上,而县级以上大多从事的是形式监管,结果是投入巨大,作用有限。而真正在县(区)以下的乡镇、村、场等基层生产一线直接从事监管的人员力量、技术装备、经费投入等非常有限,与我国畜牧业经营主体数量庞大、生产环节多、产业链条长、监管对象众多而又隐蔽性强的实际需要相差甚远,以基层乡镇站所现有的人力、物力将很难监管到位。 比如,现在的乡镇畜产品质量安全监管站、动物卫生监督站以及原来的乡镇畜牧兽医站,是三块牌子一套人马,大部分也就三四个编制,本身人员就不足,平时还得占用很大精力应付上级各种会议和部门繁多的检查汇报、上报表格,导致深入基层生产一线有效工作的人员力量及时间更为不足。 解决问题的关键是,要加强对生产一线的直接监管力量,抓住初级农畜产品质量安全这个“牛鼻子”。 建议政府进一步调整监管体制,在人员编制、技术力量、检测装备、经费投入等方面向基层倾斜,进一步建立健全县、乡(镇)、村(场)三级监管体系,强化乡、村、场等生产一线的直接监管能力。为达到这一目的,建议将基层乡镇一级的农业、畜牧、食药、工商质监等监管机构进行整合,综合使用人力、物力、财力及相应的监管检测装备,这样既可充实力量,有效利用资源,避免出现“牌子虽多、无人干事”的窘况,又可克服以前县级以上监管体制存在的“九龙治水”“铁路警察各管一段”的弊端,避免发生“监管重叠、相互扯皮”的现象。 同时,要落实相应政策,提高待遇水平,稳定村级防疫员队伍。应按规定真正为每个行政村配备1名村级防疫员,使其协助兽医做好免疫注射、出栏报检、疫情报告、日常巡查等相关基础性工作,确保养殖生产中兽药、饲料添加剂的合理使用,从而杜绝非法添加,严格监管残留问题。 只有将各项监管措施真正落到实处,才能破解食品安全源头困局,这对提高我国的食品安全整体水平有着不可替代的现实作用。原标题:答疑:战区一不管人二不管钱,部队能听指挥吗? 建是基础 战是准绳 战备值班情况要向多个部门报告,感觉“婆婆”多了,是不是制度设计出了问题?战区“一不管人、二不管钱”,部队能听指挥吗?……陆军在改革强军主题教育活动中,针对领导指挥体制改革带来的新变化,进一步明晰战区和军种的权责,努力实现主战与主建的快速耦合。 “军委管总、战区主战、军种主建”,结束了我军长期以来实行的作战指挥与建设管理职能合一、建用一体的体制,解决了领导机关臃肿庞杂、作战指挥职能不突出、联合作战体制不健全等问题,既符合联合作战统一指挥的要求,也符合军种专业化、体系化建设要求。官兵普遍感到,新的领导指挥体制更加有利于提升管理和指挥效率,更加适应未来一体化联合作战的需要,思想上坚决拥护,行动上积极适应。 然而,在对军队改革充满信心的同时,个别官兵对战区和军种部队能否适应新体制、履行新职责、担当新使命心存疑虑:有的怕两家争着管而相互掣肘,有的怕两家合不来而自行其是,还有的怕出了问题两家都不管而相互推诿。如果不跳出“谁建的部队谁说了算”的固化思维,那么,上述担心就可能变成现实。 主战、主建之“主”,乃专司主营之意。战区主要负责联合作战指挥,军兵种主要负责部队建设管理,战区和军兵种在军委的统一领导下各司其职、各负其责,以主要精力抓好主要事务,而不能分心走神,不能主次混淆。但主抓、主管的同时,绝不意味着“次”的方面一点都不去抓、不去管。刘伯承元帅曾经讲过,既要善于使用兵力,又要善于积蓄武力,只重视其中一个,无论如何都难以持久。主建与主战,彼此影响,互为联动,只有建得好才能战得好,只有战得好才算建得好。“建”是基础,如果“建”不过硬,“战”则出师难捷;“战”为准绳,如果“战”不胜任,“建”则白费工夫。 战场打不赢,一切等于零。对于广大官兵来说,无论处在指挥链上,还是处在建设链、管理链、监督链上,打仗永远是第一要务,打赢永远是第一目标。只有人人真悟打仗之道、真思打仗之策、真练打仗之能,心往一处想,劲往一处使,加快实现机制和理念的“二次创新”,才能真正把体制优势变为发展优势、制胜优势,释放出最大战斗力。六盒宝典8147心水论坛原标题:文物工作者热议习近平重要指示保护文物功在当代、利在千秋人民网北京4月13日电(记者陈苑)“保护文物功在当代、利在千秋。” “贯彻落实全国文物工作会议精神座谈会”于4月12日在京召开,来自文物界的专家、学者以及各级文物工作者,对习近平总书记近日对文物工作作出的重要指示精神进行了深入学习,并展开热烈讨论。把文化传下去:功在当代、利在千秋习总书记在重要指示中强调,“文物承载灿烂文明,传承历史文化,维系民族精神,是老祖宗留给我们的宝贵遗产,是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。保护文物功在当代、利在千秋。”“‘功在当代、利在千秋’,这八个字份量非常重大”,文化部党组书记、部长雒树刚认为,习总书记的重要指示,深刻阐明了开展文物工作的重大意义、发展形势和基本要求,思想深邃、内涵丰富、要求明确,为新时期文物事业发展指明了前进方向,提供了根本遵循。“十分振奋、十分受鼓舞、十分受教育”,全国政协委员、中国文物保护基金会理事长励小捷谈到,党的十八大以来,党中央高度重视中华优秀传统文化的传承,高度重视文物工作,“党中央、国务院的高度重视和坚强领导,是做好文物工作最有力的保证,最强大的支撑,最持久的动力。”“历史是根,文化是魂,而文物则是历史的验证和文化的载体。”94岁高龄的谢辰生是我国文物界著名专家,被誉为“一部活的文物保护史”,他激动地说,“总书记的重要指示,表明党中央对文物工作的重视上升到了前所未有的高度,令广大文物工作者信心倍增。”让文物活起来:适度利用、惠及人民习总书记对新时期文物工作做出了明确要求,“全面贯彻‘保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理’的工作方针,切实加大文物保护力度,推进文物合理适度利用,使文物保护成果更多惠及人民群众。”“任何文物利用都要以有利于文物保护为前提,以服务公众为目的,以彰显文物历史文化价值为导向,以不违背法律和社会公德为底线。深入挖掘和系统阐发文物所蕴含的文化内涵和时代价值,切实做到在保护中发展、在发展中保护。”故宫(微博)博物院党委书记纪天斌结合故宫文物保护的具体工作谈到,为确保故宫里的世界文化遗产的可持续发展,自2015年6月13日起,故宫实行了每日8万人的限流措施,以此平衡保护与利用的关系,以及当代观众与后代子孙的文化需求;此外,为保障人民群众基本文化权益,自2014年起,故宫连续两年淡季每月第一个星期三实施主题免费开放日,充分发挥博物馆的展示教育功能,让多元化的观众群体享受平等文化教育。早在2013年,习总书记曾提出“让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”,这已成为新时期文物工作的奋斗目标,同时也是“推进文物合理适度利用,使文物保护成果更多惠及人民群众”的具体要求。对此,国家博物馆(微博)党委书记副馆长黄振春向国内的博物馆提出建议,让文物活起来,不仅要积极探索和构建具有博物馆特色的陈列展览体系,还要大力开展文化创意产业经营活动。“近年来,国家博物馆立足馆藏文物,开发了文创产品两千多款,成为了展览功能和教育功能的延伸,观众不仅可以把国宝文化带回家,更能在使用中了解国宝文化。”黄振春说。将责任担上肩:不辱使命、守土尽责“各级党委和政府要增强对历史文物的敬畏之心,树立保护文物也是政绩的科学理念,统筹好文物保护与经济社会发展,全面贯彻‘保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理’的工作方针,切实加大文物保护力度,推进文物合理适度利用,使文物保护成果更多惠及人民群众。各级文物部门要不辱使命,守土尽责,提高素质能力和依法管理水平,广泛动员社会力量参与,努力走出一条符合国情的文物保护利用之路,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。”习近平在重要指示中对广大文物工作者提出殷切期望,让大家备受鼓舞。“我做文物保护工作已经30年了,感觉这些年越来越有劲头、有动力,同时也感觉到我们的使命更加光荣,责任更加重大。”河北省文物局局长张立方感慨。“‘不辱使命,守土尽责’,总书记的话让我们感到肩上的担子沉甸甸的。”中国文化遗产研究院副院长詹长法结合千手观音造像保护修复工程这一成功案例谈到,“优秀的文物保护修复工作者,不仅要千方百计保证修复保护工作的质量,还要想方设法让工程的社会贡献和社会效益最大化。这是落实习总书记重要指示的迫切要求,也是新时期文物工作融入经济社会发展、传承弘扬中华优秀传统文化的时代要求。”“我是做考古的,很多外国同行非常羡慕我们国家有这么悠久的文明,羡慕我们的政府这么大力地投入到文化遗产保护当中”,中国社科院考古研究所所长王巍坦言,作为考古机构中的一员,应该肩负更大的责任,不仅要更加积极主动地投身到文物保护和利用工作当中,还要积极为国家文物局、各省市自治区文物局提供意见建议,为文化遗产保护提供学术支撑。中新网4月13日电 国务院台湾事务办公室13日举行新闻发布会,发言人安峰山表示,“九二共识”的核心意涵是大陆和台湾同属一个中国,只要承认“九二共识”的历史事实,认同两岸同属一中的核心意涵,两岸双方就有了共同的政治基础,就可以保持良性的互动。 有记者提问称,日前有舆论称大陆方面一再强调“九二共识”,民进党既然无法回避,就应当争取以自己的方式诠释“九二共识”,或许可以打开5 20之后两岸关系的僵局,请问发言人对此如何评价? 安峰山表示,我们已经说的很清楚,“九二共识”的核心意涵是大陆和台湾同属一个中国,两岸不是“国与国的关系”,从而明确界定了两岸关系的性质。只要承认“九二共识”的历史事实,认同两岸同属一中的核心意涵,两岸双方就有了共同的政治基础,就可以保持良性的互动。

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