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北京赛车pk10跨度值技巧外传:第一年
北京赛车pk10跨度值技巧外传:第一年
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最后更新于:2019-12-07 18:25:21
漫画介绍
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图为:2016年3月10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大四次会议青海代表团的审议。图为:2015年6月18日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在贵州调研。图为:2015年10月16日,2015减贫与发展高层论坛在北京人民大会堂举行。国家主席习近平出席论坛并发表题为《携手消除贫困促进共同发展》的主旨演讲。习近平与出席论坛的外国领导人步入会场。图为:2015年10月16日,2015减贫与发展高层论坛在北京人民大会堂举行。国家主席习近平出席论坛并发表题为《携手消除贫困促进共同发展》的主旨演讲。在习近平心中脱贫攻坚一直是全面建成小康社会的短板,也是“十三五”时期最艰巨的任务。2016年全国两会期间,扶贫也是他最关心的大事之一。3月8日,他在湖南代表团强调“要补齐民生短板”,要求当地党委和政府“加大工作力度,带领当地群众一起艰苦奋斗,早日实现脱贫目标。” 3月10日,他参加青海代表团审议时又强调:“‘十三五’时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期,必须横下一条心,加大力度,加快速度,加紧进度,齐心协力打赢脱贫攻坚战。” 怎样补齐习近平心中的扶贫短板?请随“学习中国”小编一起学习。 一、坚定信心,补齐责任短板 扶贫开发攻坚任务艰巨,需要各级党组织和广大党员干部有使命感,甘于奉献,重责任、敢担当。 目前在实际的扶贫工作中,存在少数扶贫干部不负责、懒作为等问题。主要表现在:扶贫干部做样子,很多部门派出的干部,名义上是扶贫干部,但是却常年不来“跑农户”;扶贫款项使用随意,有的扶贫干部不经实际考察,只是将一些扶贫款随意分派给困难户,并没有针对性,导致人人有份,人人都不足的情况,同时,对于困难户反映的实际问题不回应、不解决;定低保户标准不透明,很多地方的低保户评定出现托关系走后门的现象,这样导致很多真正困难的家庭得不到应有的帮扶,低保金却被关系户拿走了。这些问题,归根结底,都是由扶贫干部责任监管缺失导致的,因此,要强化责任,补齐扶贫的责任短板。 补齐扶贫责任短板,应看清贫困现状,心中有责。2014年,国家统计局的统计监测公报显示,我国还有7017万现行标准下的贫困人口。2015年9月,中国国家主席习近平在西雅图发表演讲时提到:“按照我们自己的标准,中国还有7000多万贫困人口。如果按照世界银行的标准,中国则还有两亿多人生活在贫困线以下。”习近平在2015年减贫与发展高层论坛上说:“40多年来,我先后在中国县、市、省、中央工作,扶贫始终是我工作的一个重要内容,我花的精力最多。我到过中国绝大部分最贫困的地区,包括陕西、甘肃、宁夏、贵州、云南、广西、西藏、新疆等地。这两年,我又去了十几个贫困地区,到乡亲们家中,同他们聊天。他们的生活存在困难,我感到揪心。他们生活每好一点,我都感到高兴。”从这一段话中,传达出一个大国领袖深厚的为民情怀。2012年12月30日,习近平在河北省阜平县看望困难群众时指出:“各级领导干部要心里装着困难群众,多做雪中送炭的工作,满腔热情为困难群众办事。”我们要向总书记学习这种崇高的为民情怀,想百姓之所想,急百姓之所急,与人民同心,为人民谋利益。 补齐扶贫责任短板,应牢记扶贫目标,坚定信心。习近平指出:“‘十三五’期间脱贫攻坚的目标是,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。”2015年11月,中央出台《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》也明确了打赢脱贫攻坚战的总体目标:“到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。”责任沉甸甸,信心要满满。我们的信心,来自于丰富扶贫经验积累,来自于国家强大的综合实力,来自于党的正确决策,来自于人民对美好生活的向往和期盼。 二、靶向治疗,补齐措施短板 中国的减贫事业成就斐然,经过三十年的改革开放,通过发展和减贫,全国贫困人口减少了6.78亿,成为全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家。但应该看到,中国扶贫工作缺乏精细化的工作理念。自20世纪80年代中期开始,中国政府扶贫单位是县级贫困区域;2001年转向15万个村级贫困区域;2011年划定了14个集中连片特困地区进行重点扶贫。扶贫的主要特点是区域瞄准,没有识别到户。这种扶贫模式在短期内集中了政策和资金资源,能够切实帮助部分贫困人口脱贫,或创造部分贫困群体脱贫的硬性基础设施条件。但“大水漫灌”后,贫困地区存在一直未实现脱贫的群体和一度脱贫后又返贫的群体。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出:“我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模依然较大,剩下的贫困人口贫困程度较深,减贫成本更高,脱贫难度更大。实现到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标,时间十分紧迫、任务相当繁重。必须在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法,坚决打赢这场攻坚战。”因此,打赢脱贫攻坚战,不能再继续“灌水式”“输血式”的传统扶贫模式,必须坚持精细化的扶贫思想,找到“贫根”,对症下药,实行靶向治疗。 补齐脱贫措施短板,应实施精准扶贫、精准脱贫基本方略。精准扶贫、精准脱贫是在总结数十年扶贫工作经验教训基础上,并根据目前中国贫困群体状况所提出的针对性措施,其核心要义就是精准化理念,要求将精准化理念作为扶贫工作的基本理念,贯穿于扶贫工作的全过程。2015年6月18日习近平在贵州调研时指出:“在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。”他同时强调:“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,区别不同情况,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。”精准扶贫要找准靶心,步步精准、环环精准。习近平在2015减贫与发展高层论坛上指出 “在扶贫攻坚工作中实施精准扶贫方略,坚持中国制度的优势,注重扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等六个精准,坚持分类施策,广泛动员全社会力量。” 实施精准扶贫措施,既能够解决“怎么扶”问题,又能够根除贫困的代际传递问题。习近平在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出:“通过实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫,7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。2011年至2014年,每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。因此,通过采取过硬的、管用的举措,今后每年减贫1000万人的任务是可以完成的。具体讲,到2020年,通过产业扶持,可以解决3000万人脱贫;通过转移就业,可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁,可以解决1000万人脱贫,总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,可以通过全部纳入低保覆盖范围,实现社保政策兜底脱贫。” 三、扶志扶智,补齐精神短板 精神脱贫理念是精准扶贫思想的战略重点。精神上有力量,实践中才能有力量。不拔掉精神上的穷根,就不能拔掉经济上的穷根。补齐扶贫短板,要做到两个先行:一是扶志,二是扶智。 扶贫先扶志。精神贫困首先体现在缺乏脱贫致富的勇气、信心,没有信心就会自怨自艾,安于现状;没有勇气,就会畏首畏尾,踯躅不前。要实现有效脱贫,且脱贫后不返贫,光靠输血式的救济难以持续,必须注意挖掘当地潜能、激活内生动力、自身潜力和勤劳双手,在寻找脱贫致富方法中不断提高自我发展能力。贫困地区干部群众有了勇气和信心,积极性、主动性才能激发出来。要树立脱贫信心、营造脱贫环境,帮助贫困群体充分认识到自身优势以及主观能动性的重要性,拿出敢想敢干的毅力和决心,在精神上与贫困绝缘。习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛上指出:“我们坚持开发式扶贫方针,把发展作为解决贫困的根本途径,既扶贫又扶志,调动扶贫对象的积极性,提高其发展能力,发挥其主体作用。” 扶贫必扶智。发展教育是减贫、脱贫的根本之举。在农村劳动力大量外出的背景下,留守在农村的儿童、妇女和老人通常面临更严重的贫困状况。这种贫困不仅表现在物质生活方面,更表现在精神健康方面。发展乡村教育,让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育,阻止贫困现象代际传递,是功在当代、利在千秋的大事。习近平在2015减贫与发展高层论坛演讲中指出:“扶贫必扶智,让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。我们正在采取一系列措施,让贫困地区每一个孩子都能接受良好的教育,让他们同其他孩子站在同一条起跑线上,向着美好生活奋力奔跑。”教育部面向贫困地区,实施了一系列普惠性教育扶贫政策,到2014年底,一共实现了13项特殊扶贫政策,每年大约投入财力1000亿元以上。教育部部长袁贵仁在2016年全国教育工作会议上指出:“中央把‘发展教育脱贫一批’作为重要举措。我们要加快实施教育扶贫工程,实施精准帮扶,把钱花在对特定人群特殊困难的针对性帮扶上,使他们有现实获得感,使他们及其后代发展能力得到有效提升,阻断贫困代际传递。各级教育部门、各级各类学校都要竭尽所能,带着感情,用心用力为打赢脱贫攻坚战做出各自的努力。” 四、协同推进,补齐机制短板 扶贫是一个系统工程,涉及金融支持、社会救助、产业发展等多个领域,涉及到党组织、政府、社会、市场多个行为主体。扶贫必须形成合力,形成各方力量各司其职、各展其长的体制机制。习近平在2015减贫与发展高层论坛演讲中指出:“我们坚持动员全社会参与,发挥中国制度优势,构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局,形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。” 形成中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。中央要做好政策制定、项目规划、资金筹备、考核评价、总体运筹等工作,省级要做好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作,市(地)县要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人,深入贫困乡村调查研究,亲自部署和协调任务落实。习近平在2015减贫与发展高层论坛演讲中指出:“我们坚持中国制度的优势,构建省市县乡村五级一起抓扶贫,层层落实责任制的治理格局。” 建强农村基层党组织建设。扶贫开发工作,重点在基层,建强基层党组织建设是关键。习近平强调:“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山,没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神,让他们的心热起来、行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。”2012年12月,习近平在河北阜平看望慰问困难群众时强调:“农村要发展,农民要致富,关键靠支部。要原原本本把党的政策落实好,大家拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,汗往一处流,一定要想法设法尽快让乡亲们过上好日子。” 扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫开发。我国目前的扶贫工作从总体来看还是以政府发动或以政府部门为主体。政府扶贫模式虽然在资金、推动力、覆盖面等方面有很大的优势,但各种社会组织在扶贫方面也具有许多政府所不及的优势,社会扶贫能够以其灵活、精准、专业、高效等优势弥补政府扶贫之不足。只有坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合并互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,才能广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。习近平在2015减贫与发展高层论坛演讲中指出:“我们广泛动员全社会力量,支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与扶贫。” 虽然7017万农村贫困人口如期脱贫是全面建成小康社会最大的短板,但是,只要有 “敢叫日月换新天”的昂扬斗志和坚定信心,紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围,跟着五大发展理念指挥棒,攻坚克难,就一定能够打赢脱贫攻坚战。习近平指出:“全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论参考消息网3月19日报道 外媒称,日本正在扩大对钓鱼岛海域的监控网络,预计将在3月28日启用一座新的雷达观测站。 据新加坡《联合早报》网站3月18日援引美国“防务新闻”网站报道,日本驻美国大使馆武官山本政志表示,这片海域是一个权力真空区,考虑到朝鲜的活动,以及中国频繁进入这片海域,日本认为需要加强情报搜集能力以更好地应对突发事件。 山本政志表示,中国船只有时会进入到钓鱼岛12海里领海线内,经常会进入200海里附属经济区海域。中国海警船接连不断的进入到钓鱼岛附近海域,日本认为,中国方面正在试探日本的底线。 日本武官称,目前还没有任何迹象表明中国海军或海警力量已在钓鱼岛登陆。但是“中国渔民”已经登上了钓鱼岛。 报道称,日本新建的雷达观测站位于与那国岛,该岛距离钓鱼岛和台湾岛大约150公里,该雷达站和传感器将把日本的观测网络扩展至约300公里,范围覆盖从九州岛到冲绳宫古岛的广大地区。 山本政志称,目前日方还没有向钓鱼岛派遣军队的计划。他表示,如果日本将部队部署到钓鱼岛,将加剧紧张局势,但日方不想升级局势。与那国岛有1800名居民,在那里日方可以观测到钓鱼岛。 资料图:中国执法船(左)在钓鱼岛海域巡航,遭日本海上保安厅巡逻船(右)阻扰。北京赛车pk10跨度值技巧正文已结束,您可以按alt+4进行评论中国证券网讯 3月18日消息,为了保证军工能力安全、完整、有效和国家秘密安全,规范涉军企事业单位改制、重组、上市及上市后资本运作行为,日前,国防科工局关于印发《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查工作管理暂行办法》。暂行办法规定,涉军企事业单位实施以下改制行为,须履行军工事项审查程序:国有独资军工企业改制为股权结构多元化的有限责任公司;涉军有限责任公司改制为股份有限公司;导致涉军企业实际控制人地位发生变化(含国有股权退出)的其他改制行为;涉军事业单位改制。暂行办法还规定,涉军企事业单位实施以下重组行为,须履行军工事项审查程序:涉军企事业单位及其控股涉军公司发生的合并、分立、清算注销;导致涉军企业实际控制人地位发生变化(含国有股权控制类别变更)的增资扩股、投资主体多元化、股权处置(含减资退出、在产权交易市场挂牌交易)等行为;收购军工资产、以军工资产对外投资、军工资产对外转让(置换)等;其他重大涉军重组行为。【办法全文】涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查工作管理暂行办法第一章 总 则第一条 为了保证军工能力安全、完整、有效和国家秘密安全,规范涉军企事业单位改制、重组、上市及上市后资本运作行为,依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《武器装备科研生产许可管理条例》《军工关键设备设施管理条例》等法律、法规制定本办法。第二条 本办法所称涉军企事业单位,是指已取得武器装备科研生产许可的企事业单位。本办法所称军工事项,是指涉军企事业单位改制、重组、上市及上市后资本运作过程中涉及军品科研生产能力结构布局、军品科研生产任务和能力建设项目、军工关键设备设施管理、武器装备科研生产许可条件、国防知识产权、安全保密等事项。第三条 本办法适用于国家国防科技工业局(以下简称国防科工局)对涉军企事业单位改制、重组、上市及上市后资本运作军工事项审查。军工事项外的其他事项,按照国家有关规定办理。第四条 涉军企事业单位实施以下改制行为,须履行军工事项审查程序:(一)国有独资军工企业改制为股权结构多元化的有限责任公司;(二)涉军有限责任公司改制为股份有限公司;(三)导致涉军企业实际控制人地位发生变化(含国有股权退出)的其他改制行为;(四)涉军事业单位改制。第五条 涉军企事业单位实施以下重组行为,须履行军工事项审查程序:(一)涉军企事业单位及其控股涉军公司发生的合并、分立、清算注销;(二)导致涉军企业实际控制人地位发生变化(含国有股权控制类别变更)的增资扩股、投资主体多元化、股权处置(含减资退出、在产权交易市场挂牌交易)等行为;(三)收购军工资产、以军工资产对外投资、军工资产对外转让(置换)等;(四)其他重大涉军重组行为。第六条 涉军企事业单位实施以下上市及上市后资本运作行为,须履行军工事项审查程序:(一)涉军企事业单位及其控股的涉军公司发生的境内外资本市场首次公开发行股份并上市、涉军上市公司分拆子公司在境内外多层次资本市场上市(挂牌);(二)涉军上市公司发行普通股、发行优先股、发行可转换公司债券(一般可转债、分离交易可转债)以及其他证券衍生品;(三)上市公司收购涉军资产(企业)、涉军上市公司发行股份或现金收购资产、上市公司出让涉军资产、涉军资产置换;(四)涉军上市公司的股东减持涉军上市公司股份、涉军上市公司的股东发行可交换债券、涉军上市公司持股激励等导致涉军上市公司实际控制人地位发生变化(含国有股权控制类别变更)的行为;(五)其他涉及军工资产交易的行为。第七条 涉军企事业单位在履行改制、重组、上市及上市后资本运作法定程序之前,须通过国防科工局军工事项审查,并接受相关指导、管理、核查。涉军企事业单位实施改制、重组、上市及上市后资本运作,应严格遵守国家各项法律、法规,以及有关部门规章制度,符合国防科技工业发展规划和军品科研生产能力结构布局要求,有利于发展军工主业,保证军品科研生产能力不受影响,保证军工关键设备设施安全、完整和有效使用,保证国家秘密安全,保护国防知识产权不受损失,避免国有资产流失,确保军品科研生产任务完成。第八条 涉军企事业单位改制、重组、上市及上市后资本运作过程中,对涉及国家战略安全的核心、重要军工能力(含资产和技术),不得自行拆分、划转。第二章 职责分工第九条 国防科工局负责组织、实施、指导、监督全国涉军企事业单位改制、重组、上市及上市后资本运作军工事项审查管理工作。第十条 国家有关部门(单位)、地方国防科技工业管理部门、各军工集团公司、中国工程物理研究院和有关民口中央企业集团公司等,负责所辖(属)涉军企事业单位改制、重组、上市及上市后资本运作军工事项审查的申报工作。第十一条 国防科工局负责组织、委托具有相应咨询评估资质及军工涉密业务咨询服务资格的咨询评估机构,对重大项目实施第三方评估。咨询评估机构接受委托后,按照有关规定制定工作方案,开展评估,出具评估报告,并保证评估过程和结果客观、独立、公正。评估机构须与委托部门签订保密协议。第三章 审查流程第十二条 国防科工局收到申报材料后,5个工作日内完成申报材料的形式审查,合格后正式受理,并实施评估、审查,出具审查意见,过程中可视情要求申报单位补充必要材料。审查意见可以根据实际情况设定附加条件。第十三条 国防科工局视情采取听取汇报、核查申报材料及必要附件,组织专家论证等方式进行审查,对于重大项目可委托第三方开展评估。第十四条 申报单位应保证申报材料真实、完整、准确,并承担相应法律责任。第十五条 改制事项,国防科工局一般在受理后30个工作日内完成审查,并出具审查意见;重组、上市及上市后资本运作事项,国防科工局一般在受理后40个工作日内完成审查,并出具审查意见。申报单位提交的方案出现重大修改时,审查时限重新计算。对情况特殊需要适当延期的,通知申报单位并说明理由。上述时限不含评估、征求有关部门意见和补充材料时间,评估工作一般在20个工作日内完成。第四章 改 制第十六条 申报单位在改制方案确定后,应及时向国防科工局提交申报材料,履行规定的审查程序。第十七条 涉军企事业单位改制重点审查内容:(一)改制对军品科研生产能力结构布局和军品科研生产任务的影响;(二)改制对军品科研生产能力管控的影响;(三)股权方案合理性及是否能够保证军工能力安全完整有效;(四)股东资格;(五)安全保密工作方案有效性。第五章 重 组第十八条 申报单位在重组方案确定后,应及时向国防科工局提交申报材料,履行规定的审查程序。未通过国防科工局军工事项审查,涉军企事业单位不得自行实施重组。第十九条 涉军企事业单位重组重点审查内容:(一)重组对军品科研生产能力结构布局和军品科研生产任务的影响;(二)重组对军品科研生产能力管控的影响;(三)重组方案是否符合国防科技工业相关管理规定;(四)重组方向是否符合国防科技工业发展规划要求;(五)重组对国防科技工业创新的作用及国防知识产权管理情况;(六)重组中军工能力拆分、转移、整合情况;军工关键设备设施管理及处置是否符合相关规定;重组是否能够保证军工能力安全完整有效;(七)重组各方从事涉军业务的资格和资质;是否存在新设企业法人主体未取得武器装备科研生产许可,直接从事许可范围内涉军业务的情况;(八)安全保密工作方案有效性;(九)其他。第六章 上市及上市后资本运作第二十条 首次公开发行股票,应在方案完成后及时向国防科工局申报;采用其他交易方式的,应在上市公司证券停牌后15个工作日内(不需停牌的,在公告预案前),向国防科工局申报,履行规定的军工事项审查程序,并接受国防科工局指导。未通过国防科工局军工事项审查,上市公司不得公告有关预案,以及召开董事会、股东大会履行法定程序。正式方案出现重大调整的项目,须重新履行军工事项审查程序。第二十一条 涉军公司上市及上市后资本运作重点审查内容:(一)上市及上市后资本运作对军品科研生产能力结构布局和军品科研生产任务的影响;(二)上市及上市后资本运作对军品科研生产能力管控的影响;(三)上市及上市后资本运作方案和股权设置是否符合国防科技工业相关管理规定;(四)上市及上市后资本运作是否符合国防科技工业发展规划要求;(五)上市及上市后资本运作对国防科技工业创新的作用;国防知识产权管理是否符合相关规定;(六)上市及上市后资本运作涉及的军工能力拆分、转移、整合情况;军工关键设备设施管理及处置是否符合相关规定;上市对军工能力安全完整有效性的影响;(七)上市及上市后资本运作有关各方从事涉军业务资格和资质情况。是否存在新设企业法人主体未取得武器装备科研生产许可,未经批准直接从事许可范围内涉军业务,并注入上市公司的情况;是否存在涉军资产,未经批准注入无相应资质上市公司的情况;(八)安全保密工作方案及信息披露制度的有效性;(九)资本运作对军工能力管控造成的风险分析及防控措施的有效性;(十)其他。第二十二条 申报单位在通过军工事项审查后,按相关规定办理涉密信息披露审查。第七章 特定事项和各方责任第二十三条 改制、重组、上市及上市后进行资本运作的涉军企事业单位在公司(组织)章程中,应设立军工事项特别条款。第二十四条 涉军企事业单位改制、重组、上市及上市后资本运作过程中,国家以资本金注入方式投入的军工固定资产投资及其形成的军工资产,应按照有关规定转为国有股权,由明确的国有资产出资人代表享有;暂不具备转换为国有股权条件的,可以计入国有债权或国有独享资本公积,并在明确规定的时限内转为国有股权。以其他方式投入的,应确保形成的军工能力和军工资产安全完整有效。第二十五条 国有军工企业上市融资和国有股权转让收入使用应有利于提升军品科研生产能力,有利于推进科技创新,有利于军民结合产业发展。第二十六条 涉军企事业单位实施改制、重组、上市及上市后资本运作,其实际控制人、主要股东、董事、监事、理事和高级管理人员,须接受有关部门的保密审查。第二十七条 建立涉军上市公司年度报告制度。涉军上市公司应于每年五月底前,按规定向国防科工局报告本公司上一年度军工事项及相关信息,重大事项需实时报告。第二十八条 涉军企事业单位聘请的相关中介机构应具有从事军工涉密业务咨询服务资格。第二十九条 投资者对涉军上市公司股份实施重大收购,收购方独立或与其他一致行动人合并持有公司股份达到5%时,收购方应在股权交割后向国防科工局备案。第三十条 涉及军工事项审查的有关部门和单位及其工作人员,在改制、重组、上市及上市后资本运作工作过程中,必须严守工作纪律,保守国家秘密,维护市场公平和秩序,不得泄露商业秘密,不得利用非公开信息为本人及他人谋取不正当利益。第三十一条 实施改制、重组、上市及上市后资本运作的涉军企事业单位及其归属的集团公司,未按本办法规定履行相关事项申报等义务,国防科工局责令改正;造成严重后果的,国防科工局暂停其改制、重组、上市及上市后资本运作军工事项审查,按有关规定给予相应处罚,并通报国家有关部门;涉军企事业单位及其归属的集团公司、中介机构及上述单位工作人员,提供虚假材料、不履行规定程序、泄露信息等,造成重大工作失误的,依法追究相关单位和个人责任,并纳入失信清单管理;国家工作人员玩忽职守、泄露信息,对审查管理工作造成影响的,视情节轻重,由其所在单位给予党纪政纪处分;触犯法律的,追究其法律责任。第三十二条 申报单位向国防科工局提交申报材料时,应充分考虑军工事项审查工作时限。因申报单位未及时提交申报材料而对重组上市造成影响的,由申报单位自行承担相应责任。第八章 附 则第三十三条 涉军企业在全国中小企业股份转让系统挂牌交易及实施本办法第五条规定的资本运作行为,按本办法履行军工事项审查程序。第三十四条 未取得武器装备科研生产许可,但控股子公司取得武器装备科研生产许可的企事业单位实施本办法规定的改制、重组、上市及上市后资本运作行为,按照本办法履行军工事项审查程序。第三十五条 取得武器装备科研生产单位保密资格,但未取得武器装备科研生产许可的企事业单位实施改制、重组、上市及上市后资本运作,按有关规定办理涉密信息披露审查。第三十六条 本办法由国防科工局负责解释。第三十七条 本办法自印发之日起生效。《涉军企事业单位重组上市军工事项审查暂行办法》(科工财审〔2010〕1718号)同时废止。

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