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澳门星际什么彩票注册送彩金的外传:第一年
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最后更新于:2019-11-21 21:51:23
漫画介绍
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此页面是否是列表页或首页?未找到合适正文内容。正文已结束,您可以按alt+4进行评论昨日,北京人民大会堂,闭幕会前代表争相合影留念。当天上午,十二届全国人大四次会议闭幕。新京报记者 侯少卿 摄昨日,第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂闭幕。会议经表决,通过了关于政府工作报告、关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划、关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算、关于全国人大常委会工作报告、关于最高人民法院工作报告、关于最高人民检察院工作报告的7个决议,通过了慈善法,通过了关于确认全国人大常委会接受黄润秋辞去第十二届全国人大常委会委员职务的请求的决定。★慈善法公募基金会管理费占比压缩至10%昨日,我国首部慈善法获得表决通过,将于今年9月1日起施行。公募基金会开展慈善活动,其自身管理费的比例占到多少合理?是10%,还是15%?本次两会,此系慈善法审议的讨论焦点之一。表决稿明确规定:公募基金会开展慈善活动,其年度管理费用不得超过当年年度总支出的10%。管理费占比从15%下调到10%3月9日提交大会审议的草案规定:慈善组织中具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出,不得低于前三年收入平均数额的70%;年度管理成本不得超过当年总支出的15%。对于上述管理费占比条款,3月10日上午,全国政协工商联界别21组有关慈善法草案的讨论会上,研祥集团董事局主席兼总裁陈志列、新华联集团董事局主席傅军、工商联副主席孙晓华等委员均认为,15%的管理费过高,应该下调。可也有学者和行业内人士提出,应该删除对管理费占比15%的具体数额限定。全国政协委员、清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名接受采访时就表示,在美国,一般慈善组织的平均成本约为24%,有的能达到40%、50%,慈善法是慈善领域的基本法,可以规定类似于“最低成本”的原则,具体的比例等可由行政法规规定。在争论中,表决稿调整了公募基金会的管理费占比比例,明确提出“年度管理费用不得超过当年年度总支出的10%”。对于从15%降至10%的变化,全国人大法律委员会曾解释称:将管理费占比的上限界定在10%,是在国务院基金管理条例有关内容的基础上规定的,并充分听取了一些基金会、社会团体的意见和建议,国务院民政部门根据基金会管理的实践作了认真研究和测算,这样规定比较符合实际情况。法律委员会强调,管理费占比的上限界定在10%,与慈善组织应当积极开展慈善活动,充分、高效运用慈善财产并遵循管理费用最必要原则的精神是相衔接的。“管理成本”改为“管理费用”对比3月9日提交大会审议的草案,表决稿中管理费占比条款还有一处变化,从原来的“管理成本”改为“管理费用”。3月9日提交大会审议的草案写明:年度管理成本不得超过当年总支出的15%。表决稿则写明:年度管理费用不得超过当年总支出的10%。“管理成本”与“管理费用”有何区别?现行法律中,对于基金会、社会团体等民间非营利组织的“管理成本”,未作出明确界定。而《民办非营利组织会计制度》则给“管理费用”下了定义。依据《民办非营利组织会计制度》:管理费用,是指民间非营利组织为组织和管理其业务活动所发生的各项费用。包括民间非营利组织董事会(或类似机构)经费和行政管理人员的工资、奖金、住房公积金、住房补贴、社会保障费、离退休人员工资与补助,以及办公费等。“诺而不捐”增例外情形跟3月9日提交大会审议的草案对比,表决稿还有两处重要变化,“诺而不捐”、“骗捐”,“一放一收”。对于“诺而不捐”,3月9日提交大会审议的草案规定:捐赠人违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产,拒不交付的,慈善组织和其他接受捐赠的人可以向法院申请支付令或者提起诉讼。表决稿在此基础上增加了例外情形:捐赠人公开承诺捐赠或者签订书面捐赠协议后经济状况显著恶化,严重影响其生产经营或者家庭生活的,经向公开承诺捐赠地或者书面捐赠协议签订地的民政部门报告,并向社会公开说明情况,可以不再履行捐赠义务。此外,对于“骗捐”,表决稿规定:“开展募捐活动,应当尊重和维护募捐对象的合法权益,保障募捐对象的知情权,不得通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠。”★揭秘履新环保部副部长黄润秋为何辞去人大常委会委员职务昨日,十二届全国人大四次会议表决通过了关于确认第十二届全国人民代表大会常务委员会关于接受黄润秋辞去第十二届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定。前日,国务院任免国家工作人员,黄润秋接替吴晓青,出任环保部副部长。黄润秋生于1963年8月,现年52岁,拥有工学博士学位,曾历任成都理工大学副校长、地质灾害防治与地质环境保护国家专业实验室主任、四川省政协副主席、四川省人大常委会副主任、四川省社会主义学院院长等职,是九届、十届、十一届全国政协委员,九三学社中央常委、四川省委主委。黄润秋此番出任环保部副部长之后辞去全国人大常委会委员职务,系依据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》中的规定:常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务;如果担任上述职务,必须向常务委员会辞去常务委员会委员的职务。中国人大网解释称,制定上述规定的目的在于,为有利于全国人大常委会对国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作实行监督。去年的十二届全国人大三次会议,也曾表决通过了关于确认全国人民代表大会常务委员会接受陈吉宁、陈豪辞去全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定。表决前,陈吉宁已由清华大学校长转任环保部部长;陈豪则由全国总工会党组书记、副主席转任云南省委副书记、省长。本版稿件/新京报首席记者 王姝正文已结束,您可以按alt+4进行评论撰文 | 李宾客 编辑 | 傅凝副省级官员王阳倒在中央巡视组的“回马枪”下。老领导王珉和王阳本人,一个倒在人代会开幕前,一个倒在人代会落幕后。首尾呼应。王珉(右二)与王阳(前左二)在十八大之后落马的辽宁副省级以上官员里面,省政协原副主席陈铁新是首虎。王珉则是唯一的正省级官员。算起来,王阳排在第三或第四位,这个排位飘乎不定是因为另一只“东北虎”。2015年8月,吉林首虎、吉林省原副省长谷春立落马。有媒体报道称,谷春立“犯事”被认为应追溯到他主政7年的鞍山。倘若此说成立,谷春立也能算是辽宁的老虎了。上次巡视查出的老问题要揭盖?中央巡视组上一次进驻辽宁,是在2014年3月30日至5月25日。2014年7月,中央巡视组向辽宁反馈巡视情况时指出:辽宁省在执行党的政治纪律方面,政治敏锐性不够强,对选举中组织工作纪律出现的问题重视不够;存在领导干部插手工程招投标、土地和矿产资源交易等反映突出等问题。第一次巡视后,辽宁省政协副主席陈铁新应声落马。据媒体报道,2016年2月3日,黑龙江省哈尔滨中院一审公开开庭审理了陈铁新受贿一案。检方指控,陈铁新在朝阳市委书记任上,收受他人财物共计折合人民币2371万余元。陈铁新在那次巡视过后,2014年10月,中央纪委监察部网站公布了辽宁省委的巡视整改情况:“关于省委的政治敏锐性不够强,没有从遵守党的政治纪律的高度认识选举中出现的问题;对选举的复杂性估计不足,组织部署不到位问题;部分领导干部组织纪律性不强,未能坚持原则问题;拉票贿选情况较为普遍问题。”通报称:“省人大常委会党组重点对在2013年1月省人代会选举全国人大代表中违反换届选举工作纪律等问题进行了认真整改自查……根据现已掌握和信访举报中反映的送钱送物、拉票贿选等问题,认真开展核查、严肃处理……”辽宁贿选案的责任担当者,或与新近落马的王珉和王阳有关。2013年1月,王珉和王阳分别担任省人大常委会主任和副主任。2014年巡视组进驻辽宁后,坊间即有传言王阳涉及贿选案。2015年5月,王珉卸任辽宁省委书记和省人大主任,到全国人大教科文卫委员会担任副主任委员。巡视组的回马枪政知局获知,王阳大约在一周前被中央纪委调查人员带走。1月底,他还参加了辽宁两会。1月30日,大会闭幕,王阳是10个执行主席之一。辽宁两会刚落幕,今年2月,中央巡视组又给辽宁杀了个“回马枪”。2月27日上午,中央第三巡视组对辽宁省开展巡视“回头看”工作动员会召开。刚卸任北京市纪委书记不久的叶青纯担任赴辽宁“回头看”的中央第三巡视组组长。叶青纯强调,巡视组将加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,对没有发现的问题“再发现”,对尚未深入了解的问题“再了解”,确保问题见底。政知局注意到,这次巡视组在辽宁的工作时间为两个月。巡视组主要受理反映辽宁省级领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访。值得注意的是,3月9日出版的《中国纪检监察》杂志刊发了一篇评论文章:《中央巡视首现“回头看”释放什么信号》。文章直陈:仍有一些“两面人”,中央巡视组一进驻就开始“颤抖”,巡视组一撤离却又开始重新“ 瑟”。更有甚者,不配合、欺瞒乃至干扰巡视,待巡视之后又故态复萌、变本加厉,不把政治纪律和政治规矩放在眼里。对于这些“两面人”和不收敛不收手者,开展巡视“回头看”,十分必要也非常重要。巧的是,在这个敏感时段里,王珉和王阳先后落马。三年内的最后三级跳王阳的履历显示,他于1957年生于陕西,18岁时在辽宁大洼县插队当知青。从1978年到2003年20多年时间里,一直生活在鞍山市。在这个辽宁第三大城市里,王阳从鞍山市玻璃厂的一名普通工人,奋斗到鞍山市委副书记的位置上。2004年8月,王阳升任辽宁省委副秘书长(正厅级)。2008年2月18日,他调任抚顺市担任副市长、代理市长,后转正担任市长。王阳2009年,王珉到任省委书记。在此之后,王阳在三年内实现三连跳,升任副省级。2010年,王阳从抚顺市长任上调到鞍山担任代市长、市长;2012年又擢升为阜新市委书记;一年后当选辽宁省人大常委会副主任。在传出贿选传闻的2013年1月辽宁省人代会上,辽宁省委书记王珉与王阳分别担任省人大常委会的主任和副主任。王阳落马的消息,很快传遍了鞍山市。政知局从多个信源获悉,今年2月初,鞍山市公安局铁东分局局长吴刚壮被省纪委带走配合调查。根据鞍山市第十四届人大常委会第三十五次会议公告,吴刚壮于2012年12月当选市人大代表。政知局了解到,吴刚壮牵扯到比他级别更高的官员。纪委事先找过吴谈话,吴没有招认,最后由中央纪委责成省纪委找吴问话。“给了他一周的时间考虑,据说他以31岁被提拔为鞍山市最年轻的公安局长及党性做保证,他自己没事。后听说直接交检察院了,据说已经批捕。”虽然有人认为吴与王阳有关联,不过目前尚无确定的消息证实。一山难容二“虎”王阳的落马,不免让人联想起他的“搭档”谷春立。2010年8月,谷春立和王阳在同一时间,被分别任命为鞍山市委书记和鞍山市副市长、代理市长职务。谷春立于2015年8月落马。有媒体在当月的调查报道称:多位知晓内情的消息人士证实,这个“首虎”落马并非因在吉林期间“犯事”,而是要追溯到他主政7年的鞍山,尤其是为鞍钢供给土地的金胡新村强拆,被认为是他被调查的“导火索”。谷春立主导的大范围暴力拆迁广受诟病,在鞍山留下多笔至今未清的“烂尾”账。谷春立多名鞍山当地人告诉政知局,王阳和谷春立工作时都是个性鲜明的官员,关系不太融洽。有句谚语被拿来形容王阳和谷春立的对立:“就是‘一个槽子栓不住两个叫驴’。”从官场传出的一个传闻是,王阳经常和某山西籍大人物通电话,甚至在会上谷春立讲话时,他也毫无掩饰打着电话。一个说法是,别人劝他停下,王阳对劝的人说:你知道我和谁俩通电话,你明白什么?另一说法是,劝止王阳打电话的是谷春立。第一次劝,王阳没搭理,再次制止他时说:别打电话了,咱们这开会呢。王阳说:你知道什么玩意,你知道我和谁通电话呢?一山难容二虎的局面,最后以王阳(2012年1月)调任阜新市委书记结束。到阜新任职仅一年,2013年1月30日,王阳当选辽宁省人大常委会副主任。同月,谷春立由鞍山市委书记位置上调往吉林省,担任吉林省副省长。从2015年8月到2016年3月,相隔只有半年多,两只“东北虎”相继落马。澳门星际什么彩票注册送彩金的三天前的一则人事任免信息引起了政知局(微信ID:bqzhengzhiju)的注意。3月15日,国务院任免国家工作人员,其中有三位党外代表人士,还都是副部级干部。分别是调任国土资源部副部长的曹卫星、调任环保部副部长的黄润秋和调任审计署副审计长的秦博勇。三位新任干部都是从外地进京入职。曹卫星此前任江苏省副省长,黄润秋任四川省人大常委会副主任,秦博勇任河北省副省长。这说明什么问题?说明近些年国家对党外代表人士的任用愈加重视。政知局统计发现,目前在国务院各部委、国家局共有19位党外代表人士任要职,其中科技部部长万钢为部委一把手,还兼任全国政协副主席。党外人士实职安排比例加大让我们把目光移到去年夏天。2015年5月18日,中央统战工作会议在北京召开。习近平强调,培养使用党外代表人士,是我们党的一贯政策。要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度。2012年,中共中央曾发布《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》,加大党外人士在政府部门任一把手的做法成为最大亮点。党外人士的任职安排包括政治安排和实职安排两个方面。政治安排是指对在国内外有影响,在社会主义各项事业中和为祖国统一事业做出贡献的党外人士,在国内一定的政治组织或人民团体中做出适当安排。包括通过提名、选举当选为人大代表、人大常委会常委;通过协商和选举担任人民政协委员、政协常委;通过聘任担任参事室参事、文史馆馆员;通过推荐、协商或选举在有关人民团体如工会、青联、妇联、工商联、侨联、台联中担任领导职务。实职安排是指被任命到政府及政府部门、司法机关担任领导职务。国家行政学院教授竹立家告诉政知局,目前,实职安排的比例逐渐上升,实职安排和政治安排已经没有明显划分,“主要考察的是能力和素质与对应职务的匹配程度。”中央党校教授张希贤也表示,党外人士的考察原则和党内人士一致,重点看能力。政知局通过各部门官网公布的领导名单统计,加上履新的曹卫星、黄润秋和秦博勇,共有19位党外代表人士在国务院各部委、国家局任要职,除科技部部长万钢,以及副部级单位国家保密局局长田静,其余均为副职,包括监察部副部长郝明金、商务部副部长钱克明、农业部副部长张桃林等。从高校、科研机构到政府部门细数这些党外代表人士的简历,政知局发现,19位党外人士中,除了国家统计局副局长贾楠和交通运输部安全总监成平,其余所有人均有高校或科研单位的工作经历,可以说比例相当高。例如万钢就是从同济大学校长任上调任科技部部长。此次履新的曹卫星也是从南京农业大学副校长调任江苏省副省长,之后调任国土资源部副部长。黄润秋也是在担任成都理工大学副校长之后,2008年开始,先后任四川省政协副主席、四川省人大常委会副主任,并最终调任环保部副部长。曹卫星、黄润秋的这类仕途轨迹也是这19位国家部委、国家局大部分党外干部的共同经历,即从高校或科研机构调任政府机关,之后再调入国务院各机构。竹立家也表示:“一般都是从专家教授成长起来,之后调往政府部门任职。”再举几个例子。现任监察部副部长郝明金,由山东大学法学院副院长、副教授任上调入山东省高级人民法院,出任副院长。现任商务部副部长钱克明,曾担任中国农业科学院农业经济与发展研究所所长一职,之后调任国家农业部,并于2015年5月来到商务部。农业部副部长张桃林也是这类轨迹,他曾任中科院南京土壤研究所所长,1999年开始历任南京市副市长、江苏省副省长。与上述轨迹不同的有国家统计局副局长贾楠,1979年在中国人民大学一分校工业统计专业毕业后,分配到国家统计局工作,之后逐步升任统计局副局长。专业对口、专人专用政知局在前面提到过,这些党外代表人士大多都有高校、科研机构工作经历,许多人甚至担任过副校长。这也能从侧面反映出这些人的一个共同特点,那就是高学历。据政知局统计,这19位干部中,有5位为硕士研究生学历,其中秦博勇为北京大学法律系在职研究生学历,其余14位均为博士学历,且不少都有博士生导师或者有博士后研究经历。同时,这些干部大部分都是专业对口,可以说是专人专用。例如科技部部长万钢于德国克劳斯塔尔工业大学机械系博士毕业,目前在科技部工作算是专业对口。这次履新环保部副部长的黄润秋是成都地质学院水文系工程地质专业博士毕业。除此之外,农业部副部长张桃林是联邦德国吉森大学农学专业博士毕业,中国科学院南京土壤研究所博士后;中国人民银行副行长潘功胜是中国人民大学经济学博士,剑桥大学博士后学者;国家气象局副局长宇如聪是中国科学院大气物理研究所气象学专业博士毕业,博士生导师;中科院国家食品药品监督管理总局副局长焦红于中科院微生物研究所硕士毕业。以上只是一部分官员的专业和学历。不过已经足够看出,党外代表人士在国家部委、国家局任职,基本上都遵循专业对口的原则。竹立家表示,在一些涉及社会管理、行业管理的部门,需要专业人士多一些,吸纳党外的专业人士有利于减少决策失误。正文已结束,您可以按alt+4进行评论

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